Kwalifikacja biomasy przez URE na cele energetyczne
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki 4.10.2011 r. podał do wiadomości na stronie www.ure.gov.pl Informację (nr 30/2011) w sprawie kwalifikacji biomasy na cele energetyczne, o następującej treści:
Ze względu na budzące szerokie zainteresowanie zagadnienie dotyczące kwalifikacji biomasy na cele energetyczne, pozwalającej na skorzystanie z systemu wsparcia, w celu zagwarantowania przejrzystości postępowań administracyjnych oraz równoprawnego dostępu do informacji zainteresowanych stron, uprzejmie informuję, co następuje.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, aby deklarowane do wykorzystania przez wytwórcę energii elektrycznej paliwo/odpad, można było zakwalifikować na cele energetyczne i korzystania z systemu wsparcia, powinny zostać spełnione przesłanki określone w definicji biomasy zawartej w § 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii (zwane dalej: rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r.” – Dz. U. z 2008 r., Nr 156, poz. 969 z późn. zm.).
W myśl tej definicji biomasa to stałe lub ciekłe substancje pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego, które ulegają biodegradacji, pochodzące z produktów, odpadów i pozostałości z produkcji rolnej oraz leśnej, a także przemysłu przetwarzającego ich produkty, a także części pozostałych odpadów, które ulegają biodegradacji, oraz ziarna zbóż niespełniające wymagań jakościowych dla zbóż w zakupie interwencyjnym określonych w art. 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 687/2008 z dnia 18 lipca 2008 r. ustanawiającego procedury przejęcia zbóż przez agencje płatnicze lub agencje interwencyjne oraz metody analizy do oznaczania jakości zbóż (Dz. Urz. UE L 192 z 19.07.2008, str. 20) i ziarna zbóż, które nie podlegają zakupowi interwencyjnemu.
Zatem paliwo/odpad może zostać uznane za biomasę (stałą lub ciekłą) na cele energetyczne tylko w przypadku, gdy spełnia łącznie poniższe kryteria:
1) stanowi stałą lub ciekłą substancję pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego;
2) ulega biodegradacji w tym znaczeniu, że nie zawiera w sobie substancji niebiodegradowalnych w stopniu odbiegającym od znanych naturalnych właściwości biomasy danego rodzaju, tj. nie zawiera w sobie „dodatków” niebiodegradowalnych nie występujących naturalnie (np. farby, lakiery, impregnaty) lub w stopniu przekraczającym znane naturalne wielkości tych zanieczyszczeń, np. metali ciężkich albo innych niebiodegradowalnych zanieczyszczeń, które wpływają na procesy spalania, a zatem wpływałyby na ilość pozyskiwanych świadectw pochodzenia (czyli sui generis pomocy publicznej);
3) nie jest biopaliwem w rozumieniu ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. Nr 169, poz. 1199, z późn. zm.)
W związku z powyższym, bazując na opiniach akredytowanych instytutów, przedstawionych na potrzeby prowadzonych postępowań, w załącznikach do niniejszej informacji będą sukcesywnie zamieszczane specyfikacje paliw zawierające parametry, których spełnienie będzie kwalifikowało dany rodzaj paliwa do biomasy na cele energetyczne. Jednocześnie z uwagi na fakt, że w praktyce regulacyjnej, w związku z przedstawianymi badaniami, tylko niektóre rodzaje paliw wywołują wątpliwości w kolejnych załącznikach będą zamieszczane informacje o tych przypadkach.
Dodatkowo, wytwórcy energii elektrycznej (jednostki wytwarzające energię elektryczną w procesie wspólnego spalania paliw konwencjonalnych i biomasy o łącznej mocy zainstalowanej powyżej 5 MW, układy hybrydowe oraz jednostki biomasowe o łącznej mocy zainstalowanej powyżej 20 MW), jeśli chcą zaliczyć dany rodzaj biomasy do biomasy pochodzenia nieleśnego (tzw. biomasy „agro”), powinni udokumentować, że dany rodzaj paliwa:
‐ pochodzi z upraw energetycznych, lub
‐ stanowi odpad lub pozostałość z produkcji rolnej lub z przemysłu przetwarzającego produkty z produkcji rolnej, lub
‐ stanowi inny rodzaj odpadu ulegającego biodegradacji z wyłączeniem odpadów i pozostałości z produkcji leśnej, a także przemysłu przetwarzającego jej produkty (wyjątek został określony w § 4 ust. 6 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. § 4 ust. 6 (Dz. U. Nr 156, poz. 969 z późn. zm.) „Wyłączenie odpadów z przemysłu przetwarzającego produkty z produkcji leśnej, o którym mowa w ust. 2-4, nie dotyczy odpadów spalanych w miejscu ich powstania.”)
W przypadku biomasy pozyskiwanej poza granicami kraju, dokumenty te powinny pochodzić od organów lub instytucji z kraju pochodzenia.
Natomiast w pierwszym z zapowiadanych załączników Prezes URE zakwalifikował do biomasy na cele energetyczne paliwo w postaci pozostałości z procesu uzyskiwania oleju palmowego (z palmy olejowca gwinejskiego):
Załącznik nr 1 do Informacji nr 30 /2011 w sprawie kwalifikacji biomasy na cele energetyczne pozostałości z procesu uzyskiwania oleju palmowego z palmy olejowca gwinejskiego (niezależnie od postaci handlowej – łupina i makuch z palmy olejowca gwinejskiego)
W związku z rozbieżnościami, wynikającymi z badań przedstawianych Prezesowi URE podczas postępowań administracyjnych dotyczących kwalifikacji pozostałości z procesu uzyskiwania oleju palmowego (z palmy olejowca gwinejskiego), opierając się na opiniach akredytowanych instytutów, z których wynika, że jest to materiał, który należy uznać za biodegradowalny, a poziom zanieczyszczeń odpowiadający pochodzeniu z materiału naturalnego, jeżeli zawartość biomasy w badanej próbce w stanie suchym bezpopiołowym (badanie metodą selektywnego rozpuszczania, opisaną w normie PNEN 15440: 2011), wynosi >= 97 %, natomiast niebiomasy
=< 3 %, niniejszym informuję, że ww. paliwo może być kwalifikowane do biomasy na cele energetyczne, a energia elektryczna wytworzona w oparciu o to paliwo może być uprawniona do korzystania z systemu wsparcia, przy spełnieniu przez to paliwo ww. parametrów.Jednocześnie informuję, że w związku ze stwierdzonymi we wstępie rozbieżnościami co do wyników badań i zawartości biomasy i niebiomasy w badanych próbkach, przedsiębiorstwa wytwarzające energię elektryczną przy użyciu ww. paliwa, występujące z kolejnym (od dnia ogłoszenia niniejszej informacji) wnioskiem o wydanie świadectwa pochodzenia, zobowiązane są dostarczyć wyniki badań tego rodzaju biomasy.
Informuję również, że wytwarzanie energii elektrycznej w oparciu o paliwo w postaci pozostałości z procesu uzyskiwania oleju palmowego, poddawane będzie wyrywkowej weryfikacji w kolejnych okresach rozliczeniowych w sytuacji występowania przez przedsiębiorstwa energetyczne z wnioskami o świadectwa pochodzenia energii wytworzonej w źródłach odnawialnych.
Uwaga. Kwalifikacja biomasy na cele energetyczne, która będzie podawana przez Prezesa URE w załącznikach do informacji nr 30/2011, ma zastosowanie jedynie do przepisów Prawa energetycznego. Nie zawsze taka kwalifikacja jest zbieżna z innymi przepisami np. definicją biomasy w przepisach dotyczących standardów emisyjnych (POŚ) czy z definicją na potrzeby monitorowania CO2 w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (UHE2).
Podstawa
[1] Informacja (nr 30/2011) w sprawie kwalifikacji biomasy na cele energetyczne
[2] 4.10.2011 r. – Załącznik nr 1 do Informacji nr 30/2011 Prezesa URE w sprawie kwalifikacji biomasy na cele energetyczne – pozostałości z procesu uzyskiwania oleju palmowego z palmy olejowca gwinejskiego (niezależnie od postaci handlowej – łupina i makuch z palmy olejowca gwinejskiego)
[3] Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii – Dz. U. Nr 156/2008 r., poz. 969, ze zm.
[4] Prawo energetyczne – Dz. U. Nr 89/2006, poz. 625, ze m. – art. 9a
Tematy powiązane
Definicje biomasy
Rozszerzona definicja biomasy jako odnawialnego źródła energii
Import biomasy w celu poddania jej termicznemu przekształceniu – interpretacja MŚ
Nowości | 2 komentarze »
Tagi: biomasa, energetyka, URE
23.12.2011 r. – Załącznik nr 2 do Informacji Nr 30/2011 Prezesa URE w sprawie kwalifikacji biomasy na cele energetyczne – ligninoceluloza pohydrolityczna
28.02.2012 r. – Załącznik nr 3 do Informacji Nr 30/2011 Prezesa URE w sprawie kwalifikacji biomasy na cele energetyczne – pozostałości z procesu uzyskiwania oleju roślinnego z orzecha Masłosza (niezależnie od postaci handlowej – m.in. łupina orzecha Masłosza, wytłoczyny z orzecha Masłosza)