Pytanie

Nasz firma prowadzi działalność w zakresie eksploatacji instalacji, która obejmuje swoim zasięgiem obszar siedmiu powiatów. Odpady, które wytwarzamy w związku z eksploatacją własnej instalacji, przed wysłaniem do odbiorcy finalnego zbierane są na terenie siedziby firmy, w celu przygotowania ich do wysyłki. Czy w związku z tym musimy oprócz pozwoleń na wytwarzanie odpadów, posiadać również zezwolenie na zbieranie własnych odpadów, poza miejscem ich wytworzenia? Transportujemy odpady własnymi środkami transportu. [D.B.]

Odpowiedź

Tak, wymagane jest zezwolenie na zbieranie wytworzonych przez siebie odpadów, gdy zbiera się je poza miejscem ich wytworzenia.

Na prowadzenie zbierania odpadów ustawa [2] zobowiązuje do uzyskania zezwolenia starosty (RDOŚ dla terenów zamkniętych) właściwego ze względu na miejsce prowadzenia zbierania (art. 28 UO). Jedyne wyjątki to:

• nie wymaga zezwolenia na zbieranie odpadów zbieranie odpadów komunalnych, wytwarzanych na terenie nieruchomości, przez władającego tą nieruchomością (art. 28 ust. 8 UO)
• uzyskanie zezwolenia na zbieranie odpadów nie dotyczy wytwórcy odpadów, który zbiera wytworzone przez siebie odpady w miejscu ich wytworzenia (art. 28 ust. 9 UO)
• nie wymaga zezwolenia na zbieranie, ale wymaga dokonania zgłoszenia do rejestru prowadzonego przez starostę, zbieranie niektórych rodzajów odpadów i w miejscach określonych w rozporządzeniu [2] (art. 33 ust. 5 UO).

Zezwolenie na zbieranie wydawane jest w odrębnej decyzji, ale może też być ujęte w tzw. decyzji łącznej dotyczącej odpadów:

• w pozwoleniu na wytwarzanie odpadów lub decyzji zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi (art. 31 UO)
• w zezwoleniu na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów ( art. 32 UO).

Przepisy odpadowe nie definiują „miejsca”, więc „miejsce” należy tu rozumieć potocznie jako ograniczony wycinek terenu.

Uwaga. Od 2011 r. na karcie ewidencji odpadu wg projektu rozporządzenia MŚ w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów:
– dla odpadu wytworzonego i przekazywanego do innego miejsca zbierania, trzeba będzie wskazać  to miejsce  (województwo, nazwa miejscowości, ulica, nr domu i lokalu) zamiast nr karty przekazania dla odpadu przekazywanego dalej;
– dla odpadu przyjętego w miejscu zbierania, w przypadku przyjmowania odpadów z innego miejsca prowadzenia działalności danego posiadacza odpadów, trzeba będzie wskazać  to miejsce  (województwo, nazwa miejscowości, ulica, nr domu i lokalu) zamiast nr karty przekazania dla odpadu przyjmowanego.
Z projektu wynika, że wytworzone przez siebie odpady można przekazywać do swojego miejsca zbierania poza miejscem ich wytworzenia bez karty przekazania odpadu, ale w obu miejscach należy dla takich odpadów założyć kartę ewidencji z podaniem miejsca odpowiednio: gdzie zostały wytworzone lub gdzie są zbierane.

Zbiorcze zestawienie odpadowe, które w 2011 r. należy przekazać marszałkowi województwa w terminie do 15 marca (do tej pory było do końca marca), powinno dotyczyć też zbieranych odpadów ujętych w kartach ewidencji odpadu.

Podstawa prawna

[1] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (UO) – Dz. U. Nr 185/2010 r., poz. 1243 – art. 28, 31, 32, 33
[2] Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie rodzajów odpadów, których zbieranie lub transport nie wymagają zezwolenia na prowadzenie działalności – Dz. U. Nr 16/2004 r., poz. 154, ze zm.

Tematy powiązane

Zmiany i nowości w ustawie o odpadach
Grzywny – nowe wykroczenia karane przez WIOŚ mandatem

komentarze 4

“Czy musimy mieć zezwolenie na zbieranie wytworzonych przez nas odpadów poza miejscem wytworzenia?”

1. 
   1 Krzysztof napisał(a) 11:55, 05.03.2013:

   Czy nadal tak jest w związku z wejściem w życie nowej ustawy o odpadach?
   Dla mnie to trochę niedorzeczne żeby każda firma serwisowa miała zezwolenie na zbieranie wytworzonych przez siebie odpadów (zresztą w praktyce po prostu te firmy nie mają takich decyzji).
   Ponadto co wtedy wpisać do zbiorczego zestawienia – te same ilości odpadów wytworzone i te same ilości powtórzyć jako wytworzone (przy założeniu, że było to w tym samym województwie).
   Czy wytworzenie każdego odpadu u klienta trzeba oznaczyć w zbiorczym zestawieniu?
   Poza tym moim zdaniem definicje z ustawy nie potwierdzają potrzeby uzyskania zezwolenia na zbieranie dla wytwarzanych przez siebie odpadów w miejscu innym niż miejsce wytworzenia? czy może Pani podać podstawę prawną takiego twierdzenia?

   z góry dziękuję za informację, bo nie ukrywam, że siedzę na nową ustawą i nie mogę znaleźć podstawy jaka nakazywałaby firmom usługowym wnioskować o decyzje na zbieranie.

2. 
   2 Odpad napisał(a) 19:13, 05.03.2013:

   @Krzysztof – zarówno stara jak i nowa ustawa o odpadach zawiera generalną zasadę, że na zbieranie odpadów wymagane jest zezwolenie. Dopiero później wymienia się wyjątki od reguły. Jedną z nich jest właśnie zbieranie odpadów, ale tylko w miejscu wytworzenia, np. w postaci tymczasowego magazynowania do czasu zebrania ilości transportowej. Nie ma przy tym znaczenia, czy zbierasz własne czy cudze odpady.

3. 
   3 Joanna Wilczyńska napisał(a) 12:16, 28.02.2016:

   Krzysztof, to jest tylko pół prawdy, bo wg art. 45 ust. 1 pkt 10 nowej ustawy o odpadach z obowiązku uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów zwalnia się:
   „10) wytwórcę odpadów, który wytwarzane przez siebie odpady zbiera w miejscu ich wytworzenia”

4. 
   4 Magda napisał(a) 13:10, 21.01.2020:

   Czy mogłabym prosić o uaktualnienie kontekstu w świetle obowiązującego prawa? Nasze przedsiębiorstwo wytwarza odpady w związku z prowadzeniem działalności w zakresie obiektów liniowych. Podczas inwestycji powstają odpady o kodach: 170181 Odpady z remontów i przebudowy dróg, 170504 Gleba i ziemia w tym kamienie, inne niż wymienione w 1705. Czy na przetransportowanie odpadów z miejsca ich wytworzenia (obiekty liniowe) do siedziby (w celu zebrania odpowiedniej ilości tych odpadów do transportu na składowisko odpadów) wymagane jest pozwolenie na zbieranie?

---

Skomentuj...

• Δ