Przesadzenie drzewa
Na usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości wymagane jest zezwolenie.
W zezwoleniu ustala się opłatę za usunięcie drzew lub krzewów oraz termin ich usunięcia, przesadzenia lub posadzenia innych (art. 83, 84 UOP).
Ustawa o ochronie przyrody [1] określa przypadki, gdy nie jest wymagane zezwolenie, oraz przypadki, gdy opłaty się nie ustala.
W związku z tym, że ustawa [1] nie definiuje pojęcia „usuwanie”, to należy to rozumieć wg wykładni językowej. Przez usunięcie drzewa lub krzewu rozumie się więc jego:
– ścięcie,
– wykarczowanie,
– wykopanie z korzeniami i posadzenie w innym miejscu.
Przy czym przez posadzenie w innym miejscu należy rozumieć posadzenie na innej nieruchomości. Tak więc przemieszczenie/przesadzenie drzewa lub krzewu w ramach danej nieruchomości nie jest ich „usunięciem”, a więc nie wymaga zezwolenie na usunięcie. Takie też stanowisko wyraża Ministerstwo Środowiska w odpowiedzi na interpelację nr 3214:
zgodnie z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów dotyczy jedynie usuwania ich z terenu nieruchomości, natomiast nie dotyczy przemieszczania ich w obrębie tej nieruchomości.
Dlatego też przesadzenie drzew lub krzewów w ramach tej samej nieruchomości nie wymaga zezwolenia, ale podlega karze, jeżeli zostały zniszczone, gdyż wg art. 88 UOP:
1. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wymierza administracyjną karę pieniężną
za:
1) zniszczenie terenów zieleni albo drzew lub krzewów spowodowane niewłaściwym wykonywaniem robót ziemnych lub wykorzystaniem sprzętu mechanicznego albo urządzeń technicznych oraz zastosowaniem środków
chemicznych w sposób szkodliwy dla roślinności;
2) usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia;
3) zniszczenie drzew, krzewów lub terenów zieleni spowodowane niewłaściwym wykonaniem zabiegów pielęgnacyjnych.
Uwaga. Wg art. 89 ust. 1 UOP administracyjną karę pieniężną, o której mowa w art. 88 ust. 1, ustala się w wysokości trzykrotnej opłaty za usunięcie drzew lub krzewów.
Uwaga. Analogiczna wykładnia dla „usuwania” i „przemieszczania” jest w przypadku mas ziemnych lub skalnych usuwanych albo przemieszczanych w związku z wydobywaniem kopalin ze złóż. Od 1.05.2012 r. zmieniły się przepisy UOW oraz UO i obecnie:
– usuwane masy ziemne lub skalne, czyli wywiezione z wyrobiska górniczego, są odpadami i podlegają przepisom UOW i UO;
– przemieszczane masy ziemne lub skalne w obrębie wyrobiska górniczego, które następnie zostaną umieszczone z powrotem na miejsce wydobytej kopaliny, nie podlegają przepisom UOW i UO, jeżeli koncesja na wydobywanie kopalin ze złóż udzielona na podstawie Prawa geologicznego i górniczego lub miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego określa warunki i sposób ich zagospodarowania.
Podstawa prawna
[1] Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody – art. 83-90
[2] Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 13 października 2011 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz stawek kar za zniszczenie zieleni na rok 2012 – M.P. Nr 95/2011 r., poz. 963
[3] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew – Dz. U. Nr 228/2004 r., poz. 2306
[4] Ustawa z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (UOW) – art. 2 ust. 1 pkt 4
[5] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (UO) – art. 2 ust. 2 pkt 1a
Tematy powiązane
Stawki opłat i kar na rok 2012 – drzewa, krzewy, zieleń
Stawki opłat i kar na rok 2011 – drzewa, krzewy, zieleń
Interpelacja nr 3214 – sprawie obowiązującego wieku drzew i krzewów zwolnionych z uzyskania zezwoleń na ich usunięcie oraz wysokości kar pieniężnych naliczanych za ich usuwanie bez wymaganego zezwolenia
IV SA/Wa 865/04 – Wyrok WSA w Warszawie
Temat dnia | 4 komentarze »
Tagi: drzewa, kara, odpady wydobywcze, opłata, przesadzenie, UOW, usunięcie, zezwolenie
Projekt: koniec z wysokimi karami za usuwanie drzew
Nowe zasady opłat i kar za usuwanie drzew i krzewów wprowadzone są od 28.08.2015 r. do ustawy o ochronie przyrody przez ustawę – Dz. U. z 2015 r. poz. 1045
Od 29.08.2016 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 sierpnia 2016 r. w sprawie opłat za usunięcie drzew i krzewów (Dz. U. poz. 1354), w którym są określone:
1) stawki dla poszczególnych rodzajów lub gatunków drzew w zależności od obwodu pnia (na wysokości 130 cm) oraz od tempa przyrostu pnia na grubość (szybko, umiarkowanie, wolno, bardzo wolno rosnące);
2) współczynniki różnicujące stawki w zależności od lokalizacji drzewa lub krzewu.
Powyższe stawki i współczynniki lokalizacji już nie obowiązują, bo od 2017 r. obowiązują nowe zasady dotyczące zezwoleń, opłat i kar w zakresie usuwania drzew i krzewów wprowadzone przez ustawę z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach – Dz. U. poz. 2249