Śmiało! Zadaj pytanie tu:


  • (Odpowiem na wybrane pytania)
lub wyślij emaila:
pytanie@eko-akademia.pl
(Odpowiem na wybrane pytania)
Dziękuję, pytanie zostało wysłane.
Postaram się odpowiedzieć możliwie najszybciej.

Aktualizacja wpisu do rejestru BDO

Pytanie: Czy mając pozwolenie na wytwarzanie odpadów (i zgodnie z art. 51 wpisu do BDO dokonuje marszałek województwa) i wprowadzając do obrotu produkty w opakowaniach (opłata produktowa rozliczana jest na podstawie umowy z organizacją odzysku) trzeba złożyć wniosek rejestracyjny i uiścić opłatę? [J.C.]

Odpowiedź: Jeżeli podmiot jest już wpisany do rejestru BDO (np. z urzędu ze względu na pozwolenie na wytwarzanie odpadów), to zamiast wniosku rejestracyjnego składa wniosek aktualizacyjny [4] zaznaczając dział VI tabela 4 z zakresu UGOPAK jako „wprowadzający produkty w opakowaniach”. Nie ma tu znaczenia, czy podmiot ma umowę z organizacją odzysku opakowań.

Wpisu z urzędu dokonał marszałek właściwy ze względu na miejsce prowadzenia działalności (właściwy ze względu na miejsce wytwarzania odpadów w przypadku pozwolenia na wytwarzanie odpadów). Natomiast wpisu do rejestru na wniosek dokonuje marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu, a więc może to być inny niż ten, który wpisał do rejestru z urzędu. Nie ma to jednak znaczenia, gdyż w kraju prowadzony jest jeden elektroniczny rejestr BDO i dany podmiot (o danym numerze NIP) ma przydzielony jeden numer, niezależnie od ilości działów, które ma zaznaczone w rejestrze BDO.

Do wniosku o wpis do rejestru albo o jego aktualizację (obecnie składanego tylko w formie pisemnej) dołączyć należy (art. 53 ust. 7 UO2) w przypadku wszystkich podmiotów:

a) uwierzytelnioną kopię dowodu uiszczenia opłaty rejestrowej, o ile przedsiębiorca podlega obowiązkowi jej uiszczenia,
b) oświadczenie o spełnieniu wymagań niezbędnych do wpisu do rejestru lub oświadczenie o braku okoliczności skutkujących wykreśleniem z rejestru oraz oświadczenie potwierdzające, że dane zawarte w tych wnioskach są zgodne ze stanem faktycznym; w oświadczeniach należy zawrzeć klauzulę o treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”.

Wg art. 57 UO2 wpis do rejestru BDO w przypadku wprowadzających produkty w opakowaniach podlega opłacie rejestrowej [5] w wysokości 100 zł – w przypadku mikroprzedsiębiorców, 300 zł – w przypadku innych przedsiębiorców. Opłaty rejestrowej nie wnosi się, jeżeli wcześniej (przed 24 stycznia 2018 r.) podmiot złożył zawiadomienie do marszałka o rozpoczęciu działalności polegającej na wprowadzaniu do obrotu produktów w opakowaniach. Wtedy dopiero w następnym latach wnosi się opłatę roczną (odpowiednio 100 zł albo 300 zł) – do końca lutego każdego roku.

Podmiot wymieniony w art. 57 UO2 czyli obowiązany do opłaty rejestrowej/rocznej musi umieszczać numer rejestrowy (art. 63 UO2) na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością w zakresie objętym wpisem do rejestru (a więc w przypadku tego pytania – w zakresie wprowadzania produktów w opakowaniach). Przepisy nie precyzują, o jakie dokumenty chodzi, ale będą to z pewnością m.in. faktury. Administracyjna kara za nieumieszczanie numeru rejestrowego przez podmioty wymienione w art. 57 UO2 wynosi 1 tys.- 1 mln zł (art. 194 ust. 1 pkt 5a UO2).

Ponadto prowadzący usługę transportu odpadów musi umieszczać numer rejestrowy na dokumentach związanych z tą usługą, bo numer rejestrowy zastępuje dotychczasowy obowiązek  posiadania zezwolenia na transport odpadów (24 ust. 5 UO2). W innych przypadkach obecnie należy wpisywać numer rejestrowy, jeżeli w jakimś wzorze formularza jest podane pole na jego wpisanie, np. w KEO (karta ewidencji odpadów) czy KPO (karta przekazania odpadów), a od 2020 roku numer rejestrowy każdy będzie musiał podawać w prowadzonej w ramach BDO ewidencji i sprawozdawczości odpadowej. 

Przepisy nie precyzuję sposobu podawania numeru rejetrowego. Rozporządzenie [6] jedynie określa, że dokonując wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 UO2, nadaje się kolejno indywidualny numer rejestrowy, składający się z 9 cyfr arabskich, generowany przez Bazę danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO). Tak więc jeżeli na formularzu jest pole „Numer rejestrowy”, to wystarczy wpisać sam 9-cyfrowy numer. Natomiast w przypadku umieszczania numeru rejestrowego na dokumentach związanych z usługą transportu odpadów lub działalnością wymienioną w art. 57 UO2 można podać sam 9-cyfrowy numer, ale też nie jest zabronione poprzedzić go opisem: „Numer rejestrowy” albo „BDO” albo „Numer BDO” albo „Rejestr BDO” albo …

Uwaga. Jeżeli podmiot wpisze się do rejestru BDO na wniosek, ale wcześniej prowadził taką działalność objętą obecnie obowiązkiem wpisu na wniosek, lecz do tej pory nie wywiązywał się z obowiązków danej ustawy (UPROD, URP, UBA, UGOPAK, USEE2), to może się spodziewać, że marszałek województwa „upomni się” o:
– zaległe sprawozdania,
– zaległą opłatę produktową w przypadku „wprowadzających”: produkty (opony, oleje i preparaty smarowe), baterie i akumulatory, produkty w opakowaniach, sprzęt elektryczny i elektroniczny,
– zaległą opłatę na publiczne kampanie edukacyjne w przypadku „wprowadzających”: baterie i akumulatory, produkty w opakowaniach, sprzęt elektryczny i elektroniczny,
– zaległą opłatę za nieosiągnięcie wymaganego poziomu odzysku i recyklingu odpadów pochodzących z pojazdów wycofanych z eksploatacji w przypadku prowadzącego stację demontażu,
– …

Uwaga. Niektóre produkty (produkowane w kraju i wprowadzane na rynek krajowy lub sprowadzane do kraju) zawierają jako część składowa lub przynależność baterie lub akumulatory, opony, oleje lub preparaty smarowe. Wówczas wg wyjaśnień MŚ podmiot musi być wpisany do rejestru BDO odpowiednio w dziale II tabela 1 (jako przedsiębiorca wprowadzający na terytorium kraju produkty) – w przypadku opon oraz olejów i preparatów smarowych, a także w dziale V tabela 1 (jako wprowadzający baterie lub akumulatory) – w przypadku baterii i akumulatorów.
Po wpisie do tych działów można się spodziewać, że marszałek województwa „upomni się” o zaległe sprawozdania i opłatę produktową z UPROD i UBA, a także zaległą opłatę na publiczne kampanie edukacyjne z UBA.

Uwaga. Niektóre produkty w opakowaniach (produkowane w kraju i wprowadzane na rynek krajowy lub sprowadzane do kraju) kwalifikują się wg USSE2 jako „sprzęt elektryczny i elektroniczny”, a więc podmiot musi być wpisany do rejestru BDO na wniosek:
– w dziale IV tabela 1 z zakresu USEE2 jako „wprowadzający sprzęt” i
– w dziale VI tabela 4 z zakresu UGOPAK jako „wprowadzający produkty w opakowaniach”,
a jeżeli jeszcze produkuje albo sprowadza opakowania do tych produktów, to również
– w dziale VI tabela 5 z zakresu UGOPAK jako „wprowadzający opakowania”,
a jeżeli jeszcze wywozi z kraju produkty w opakowaniach, to również
– w dziale VI tabela 5 z zakresu UGOPAK jako „eksportujący produkty w opakowaniach i dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach”,
a jeżeli jeszcze …

Tak więc w każdym przypadku trzeba wybrać w rejestrze BDO wszystkie działy odpowiednie do prowadzonej w danej chwili przez podmiot działalności i aktualizować w razie potrzeby. Opłata rejestrowa jest wymagana w przypadku podmiotów wymienionych w art. 57 UO2, ale tylko raz się ją wnosi niezależnie od ilości zaznaczonych w rejestrze działów.

Podstawa prawna

[1] Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (UO2) (Dz. U. z 2018 r. poz. 992, z późn. zm.)
[2] Komunikat Ministra Środowiska z dnia 24 stycznia 2018 r. w sprawie daty utworzenia rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (M.P. poz. 118)
[3] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie funkcjonowania Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (Dz. U. poz. 2377)
[4] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie wzorów formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykreśleniu z rejestru (Dz. U. poz. 2458)
[5] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 stycznia 2018 r. w sprawie wysokości stawek opłaty rejestrowej oraz opłaty rocznej (Dz. U. poz. 184)
[6] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2015 r. w sprawie sposobu nadawania numeru rejestrowego (Dz. U. poz. 1696)
[7] Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (UPROD) (Dz. U. z 2016 r. poz. 1478, z późn. zm.)
[8] Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (URP) (Dz. U. z 2018 r. poz. 578)
[9] Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (UBA) (Dz. U. z 2016 r. poz. 1803, z późn. zm.)
[10] Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (UGOPAK) (Dz. U. z 2018 r. poz. 150, z późn. zm.)
[11] Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (USEE2) (Dz. U. poz. 1688, z późn. zm.)

Tematy powiązane

Rejestr w BDO na wniosek
Rejestr w BDO z urzędu
Rejestr w ramach BDO
BDO – Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami
Sprzedawca odpadów i pośrednik musi być wpisany do rejestru-BDO
Transport odpadów od 24.01.2018 r.

Joanna Wilczyńska (14-06-2018)
Pytania i odpowiedzi | Skomentuj »
Tagi: , , , , , , , , , , , , , , , ,



Skomentuj...