Dlaczego UO2

Zasady przytaczania tytułów aktów normatywnych, wraz z oznaczeniem roczników, numerów i pozycji dzienników urzędowych, w których zostały one ogłoszone, określone zostały w Zasadach techniki prawodawczej [1]. Takie zasady stosowane są w samych aktach prawnych i powinny być też stosowane w decyzjach administracyjnych i innych oficjalnych dokumentach.

Natomiast poza nimi np. na tym blogu jak i na innych stronach Internetu, w prasie, w różnych opracowaniach itd. często dla aktów prawnych stosuje się mocno skrócony tytuł albo skrót literowy, co nigdzie nie jest regulowane poza normami językowymi. W praktyce wygląda to tak, że każdy używa swoje skróty aktów prawnych nie stosując żadnych norm językowych.

Ja przyjęłam skrót UO2 dla obowiązującej od 23.01.2013 r. nowej ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, aby odróżnić ją od ustawy obowiązującej przed nią, którą nazywałam UO.

Nie oznacza to wcale, że w krajowym prawodawstwie mamy dopiero drugą ustawę dotyczącą odpadów. Po prostu dla wcześniejszych ustaw nie stosowałam żadnych skrótów, bo nie miałam takiej potrzeby.

Spotkałam się też z tym, że niektórzy tym samym skrótem (np. u.o.) oznaczają i starą i nową ustawę, ale stosują to nie w tym samym artykule. Ważne jest, aby w danym artykule było wyjaśnienie stosowanego skrótu.

Poniżej wymieniam krajowe przepisy dotyczące odpadów, widać ich długą historię:

od 17.03.1928 r. do 1.05.1959 r.
rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 16 marca 1928 r. o usuwaniu nieczystości i wód opadowych – Dz. U. Nr 32/1928 r., poz. 311, ze zm.
od 2.05.1959 r. do 31.08.1980 r.
ustawa z dnia 22 kwietnia 1959 r. o utrzymaniu czystości i porządku w miastach
i osiedlach – Dz. U. Nr 27/1959 r., poz. 167, ze zm.
od 1.09.1980 r. w zakresie odpadów do 31.12.1997 r. (pozostały zakres do 30.09.2001 r.)
ustawa z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska – Dz. U. Nr 49/1994 r., poz. 196, ze zm.
od 1.01.1998 r. do 30.09.2001 r.
ustawa z dnia 27 czerwca 1997 r. o odpadach – Dz. U. Nr 96/1997 r., poz. 592, ze zm.
od 1.10.2001 r. do 22.01.2013 r.
ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (UO) – Dz. U. Nr 185/2010 r., poz. 1243, ze zm.
od 23.01.2013 r. (z wyjątkami)
ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (UO2) – Dz. U. z 2013 r. poz. 21

W zakresie odpadów ustawę o odpadach należy traktować jako ustawę główną (zasadniczą, „matkę”), natomiast niektóre zagadnienia regulowane są dodatkowo albo wyjątkowo inaczej w ustawach szczególnych („córkach”) i są to obecnie m.in. ustawy o:

utrzymaniu czystości i porządku w gminach (UCZIP)
opakowaniach i odpadach opakowaniowych (UOPAK)
obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (UPROD)
recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (URP)
zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (USEE)
międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (UMPO)
odpadach wydobywczych (UOW)
bateriach i akumulatorach (UBA).