Chów lub hodowla zwierząt
Pytanie: Hodowca prowadzi chów drobiu w jednym kurniku o maksymalnej obsadzie 70 DJP w obszarze zabudowanym. Czy rozbudowa tego kurnika o 25 DJP kwalifikuje przedsięwziecie do mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko, dla którego należy uzyskać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach? [R.T.]
Odpowiedź: Rozbudowa, w obszarze zabudowanym, kurnika o możliwej obsadzie 70 DJP o dodatkowe 25 DJP moim zdaniem wg obecnych przepisów nie kwalifikuje się do przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Rozbudowa nie wymaga więc decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Decyzja ta wymagana byłaby dla tej fermy, gdyby rozbudowa była o co najmniej 40 DJP.
Uzasadnienie: Rozporządzenie [1] o przedsięwzięciach określa:
- w § 2 ust. 1 – przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, m.in.:
51) chów lub hodowla zwierząt w liczbie nie mniejszej niż 210 dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza (DJP)
- w § 3 ust. 1 – przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, m.in.:
102) chów lub hodowla zwierząt, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 51, w liczbie nie mniejszej niż 60 dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza (DJP);
103) chów lub hodowla zwierząt, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 51, w liczbie nie mniejszej niż 40 dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza (DJP), jeżeli działalność ta prowadzona będzie:
a) w odległości mniejszej niż 100 m od następujących terenów w rozumieniu przepisów rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, nie uwzględniając nieruchomości gospodarstwa, na którego terenie chów lub hodowla będą prowadzone:
– mieszkaniowych,
– innych zabudowanych z wyłączeniem cmentarzy i grzebowisk dla zwierząt,
– zurbanizowanych niezabudowanych,
– rekreacyjno-wypoczynkowych z wyłączeniem kurhanów, pomników przyrody oraz terenów zieleni nieurządzonej niezaliczonej do lasów oraz gruntów zadrzewionych i zakrzewionych,b) na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy
- w § 3 ust. 2 inne przypadki kwalifikacji:
„2. Do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się również przedsięwzięcia:
1) polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w § 2 ust. 1 i niespełniające kryteriów, o których mowa w § 2 ust. 2;
2) polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w ust. 1, z wyłączeniem przypadków, w których powstałe w wyniku rozbudowy, przebudowy lub montażu przedsięwzięcie nie osiąga progów określonych w ust. 1, o ile progi te zostały określone;
3) nieosiągające progów określonych w ust. 1, jeżeli po zsumowaniu parametrów charakteryzujących przedsięwzięcie z parametrami realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia tego samego rodzaju znajdującego się na terenie jednego zakładu lub obiektu osiągną progi określone w ust. 1.
Współczynniki przeliczeniowe sztuk zwierząt na DJP (duże jednostki przeliczeniowe) zostały określone w załączniku do rozporządzenia [1] i dla drobiu DJP wynoszą następująco: przepiórki – 0,0003, perlice – 0,003, kury i kaczki – 0,004, gęsi – 0,008, indyki – 0,024, strusie – 0,2. Ustalając DJP dla piskląt drobiu należy przyjąć 1 DJP dla łącznej masy 500 kg.
Na podstawie powyższych zapisów rozporządzenia [1] można stwierdzić, że:
- istniejący kurnik o 70 DJP na podstawie § 3 ust. 1 pkt 103 lit a kwalifikuje się do przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, bo przekracza próg 40 DJP dla terenów zabudowanych;
- rozbudowa takiego kurnika byłaby kwalifikowana na podstawie § 3 ust. 2 pkt 2 do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, gdyby nowa część kurnika była dla obsady drobiu co najmniej 40 DJP.
Prowadzący fermę drobiu w zależności od maksymalnej obsady powinien m.in.:
- posiadać pozwolenie zintegrowane na eksploatację fermy (instalacji) (art. 201 POŚ i rozporządzenie [4]) – dotyczy przypadku chowu lub hodowli drobiu o więcej niż 40 000 stanowisk (czyli np. dla kur przy ponad 40 000 szt. x 0,004 DJP/szt. = 160 DJP, a dla indyków – przy ponad 40 000 szt. x 0,024 DJP/szt. = 960 DJP);
- posiadać pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza (art. 181 POŚ i rozporządzenie [5]) – dotyczy przypadku co najmniej 210 DJP pod warunkiem, że nie jest wymagane pozwolenie zintegrowane (czyli np. dla indyków przy co najmniej 210 DJP / 0,024 DJP/szt. = 8750 szt.);
- posiadać zgłoszenie z uwagi na wprowadzanie substancji do powietrza (art. 152 POŚ i rozporządzenie [5] i [6]), z tym że dla nowej albo istotnej zmiany instalacji (fermy) organ w określonych w art. 152 ust. 4 i 4a POŚ przypadkach wyda w decyzji sprzeciw – dotyczy instalacji do chowu lub hodowli zwierząt zaliczonych do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, a więc w przypadku fermy w obszarze zabudowanym co najmniej 40 DJP ale poniżej 210 DJP (czyli np. dla kur przy co najmniej 40 DJP / 0,004 DJP/szt. = 10 000 szt. ale do najwyżej 40 000 szt., a dla indyków przy co najmniej 40 DJP / 0,024 DJP/szt. = 1667 szt. ale poniżej 8750 szt.);
- przekazywać marszałkowi województwa wykazy opłatowe i wnosić opłaty za korzystanie ze środowiska (gdy kwota przekracza 400 zł za dany rodzaj – art. 289 POŚ): za emisję substancji do powietrza, pobór wody (ze studni albo z rzeki), wprowadzanie ścieków (do wód albo do ziemi), z tym że osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami mają ten obowiązek opłatowy tylko w zakresie, w jakim korzystanie ze środowiska wymaga pozwolenia (art. 284 ust. 2 POŚ).
Tylko przy kwalifikacji do pozwolenia zintegrowanego uwzględnia się ilość stanowisk dla zwierząt, natomiast przy kwalifikacji do przedsięwzięć oraz przy kwalifikacji do pozwolenia czy zgłoszenia ze względu na emisję substancji do powietrza stosuje się nie ilość stanowisk (sztuk zwierząt) lecz DJP. Przy kwalifikacji nie ma znaczenia, czy jest to chów czy hodowla zwierząt.
Dla kur nigdy nie jest wymagane pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, bo albo wymagane jest pozwolenie zintegrowane (> 40 000 szt. czyli > 160 DJP), albo wymagane jest zgłoszenie (10 000-40 000 szt. czyli 40-160 DJP), albo nie jest wymagane ani pozwolenie ani zgłoszenie (< 10 000 szt. czyli < 40 DJP).
W przypadku chowu lub hodowli zwierząt z dala od terenów chronionych i zurbanizowanych wymienionych § 3 ust. 1 pkt 103 rozporządzenia [1] należy zamiast progu 40 DJP przyjąć próg 60 DJP zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 102 rozporządzenia [1].
Uwaga. Przepisy rozporządzenia [1] i ustawy [2] nie definiują pojęć użytych w określeniu poszczególnych przedsięwzięć. Zgodnie z Przewodnikiem w przypadku omawianego tu przedsięwzięcia należy zastosować użyte w ustawie [7] określenia (art. 2):
2) drób – ptaki gatunków: kura (Gallus gallus), kaczka (Anas platyrhynchos), kaczka piżmowa (Cairina moschata), gęś (Anser anser), gęś garbonosa (Anser cygnoides), indyk (Meleagris gallopavo), przepiórka japońska (Coturnix japonica), perlica (Numida meleagris) oraz utrzymywany w warunkach fermowych struś (Struthio camelus)
4) hodowla zwierząt – zespół zabiegów zmierzających do poprawienia założeń dziedzicznych (genotypu) zwierząt gospodarskich, w zakres których wchodzi ocena wartości użytkowej i hodowlanej zwierząt gospodarskich, selekcja i dobór osobników do kojarzenia prowadzony w warunkach prawidłowego chowu
Natomiast – wg Wikipedii – termin chów nie jest synonimem terminu hodowla, bo:
chów - zapewnienie zwierzętom użytkowym i hodowlanym prawidłowych warunków bytowania i rozwoju, dzięki którym możliwy jest pełny rozwój pożądanych cech. Obejmuje czynności takie jak karmienie i pielęgnacja, związane z utrzymaniem zwierząt od czasu ich nabycia – zwykle młodych osobników – do czasu uzyskania przez nie oczekiwanych cech użytkowych. Odchowane zwierzęta mogą być użytkowane do produkcji (mleko, wełna, jaja), jako surowiec do produkcji (mięso, skóra), jako siła robocza (np. koń, muł, osioł) lub zwierzęta domowe (pies, kot).
Podstawa prawna
[1] Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko – Dz. U. Nr 213/2010 r., poz. 1397
[2] Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (UOOŚ) - Dz. U. Nr 199/2008 r., poz. 1227, ze zm. – art. 71, 72
[3] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (POŚ) - Dz. U. Nr 25/2008 r., poz. 150, ze zm. – art. 76, 152, 181, 201, 351, 365, 367
[4] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości – Dz. U. Nr 122/2002 r., poz. 1055
[5] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie przypadków, w których wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza z instalacji nie wymaga pozwolenia - Dz. U. Nr 130/2010 r., poz. 881
[6] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia – Dz. U. Nr 130/2010 r., poz. 880
[7] Ustawa z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich – Dz. U. Nr 133/2007 r., poz. 921, ze zm.
Tematy powiązane
Jest nowe rozporządzenie o przedsięwzięciach mogących znacząco oddziaływać na środowisko
Przedsięwzięcia – nowości i zmiany
Zgłoszenie instalacji z uwagi na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza
Pozwolenie zintegrowane dla fermy
Pytania i odpowiedzi | Komentarze (20) »
Tagi: chów, drób, hodowla, kurnik, opłaty, pozwolenie, przedsięwzięcie, rozbudowa, wykazy, zgłoszenie
Gminy mają problemy z interpretacja szczególnie jeśli chodzi o rozbudowy i jak mają wątpliwości to chca wydawac decyzję środowiskową
Bardzo rzeczowo i zwięźle ujęła Pani temat. Znalazłam tu odpowiedzi na kilka pytań – zwłaszcza dotyczących rodzaju pozwoleń przy hodowli kur. Chciałabym jedynie upewnić się, czy również dla kaczek, jak i dla kur, nigdy nie jest wymagane pozwolenie sektorowe w przypadku emisji do powietrza.
Pozdrawiam
Tak, również dla kaczek, jak i dla kur, nigdy nie jest wymagane pozwolenie sektorowe w przypadku emisji do powietrza, bo dla kaczek tak jak dla kur przelicznik wynosi 0,004 DJP/szt.
Czy mogłaby Pani podać podstawę prawną, która mówi że kurnik o obsadzie do 10 tys szt. niosek nie wymaga zgłoszenia? Z góry dziękuję.
Kurnik o obsadzie do 10 tys szt. (40 DJP) kur niosek nie wymaga zgłoszenia z uwagi na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza na podstawie:
- § 2 ust. 4 pkt 5 rozporządzenia [6] (nie wymagają zgłoszenia instalacje do chowu lub hodowli zwierząt niezaliczone do przedsięwzięć mogących potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko),
- w związku z § 3 ust. 1 pkt 103 rozporządzenia [1].
Z dala od terenów chronionych i zabudowanych, o których mowa w pkt 103, zgłoszenie nie jest wymagane dla ilości poniżej 60 DJP (15000 szt. kur) wg § 3 ust. 1 pkt 102 rozporządzenia [1].
czy podmiot prowadzacy od lat hodowle
drobiu zgłoszono instalacje 6 kurników o pow uzytkowej 3600m
zobowiazany jest posiadacv pozwolenie zintegrowane
czy liczbe stanowisk majacej wpływ wielkosc instalacji okresla sie z powierzchni uzytkowej kurników
czy z z liczby faktycznie przebywajacego tam drobiu na dzien kontroli
czy kurniki na ktore dokonano zgłoszenia a czasie kontroli sa nieuztkowane zgodnie ze swoim przeznaczeniem np. ze wzgledu na stan techniczny budynków mozna pominac w czasie kontroli aby nie wystapiła wymagalnosc pozwolenia zintegrowanego
co nalezy zrobi pod wzgledem formalnoprawnym ze zgłoszeniem
czy hodowca posiadajacy dwie fermy w roznych miejscowosciach
ferma drobiu 3600m2 -miejscowosc 1
ferma niosek19008 szt niosek miejscowosc2
posiadajacy 450 ha gruntów ma obowiazek posiadania pozwolenia zintegrowanego.
czy hodowca posiadajacy dwie fermy w roznych miejscowosciach
ferma drobiu 3600m2 -miejscowosc 1
ferma niosek19008 szt niosek miejscowosc2
posiadajacy 450 ha gruntów ma obowiazek posiadania planu nawozenia
Czy ferma o obsadzie 19000 szt niosek z której produkty żywnościowe pochodzenia zwierzęcego przeznaczone są na rynek musi posiadać miejsce składowania obornika na tej fermie .I czym skutkuje brak takiego miejsca wedle obowiązującego prawa i spójności ustaw.
jakie fakty moga spowodowac by zwykły kowalski mogł zaprotestowac skutecznie przeciwko przyjeciu zgłoszenia instalacji hodowli drobiu
czy hodowca posiadajacy dwie fermy w róznych miejscowosciach
ferma 1 3600m
ferma niosek 19 008
posiadajacy 450 ha
a gromadzacy pomiot kurzy ze swoich fermy
na jednej z nich
podlega wymagalnosci pozwolenia zintegrowanego
o wymagalnosci planu nawozenia
jezeli tak co nalezy zrobic w przypadku gdy
własciwe urzedy ignoruja ten fakt pomimo
licznych interwencji pisemnych i telefonicznych
czy przy składaniu zgłoszenia potrzebna jest
decyzja wodno -prawna
plan i decyzja gospodarowania odpadami
czym skutkuje brak takich dokumentów
czy urzad moze przyjac zgłoszenie pomimo ich braku
co zrobic kiedy urzad wiedzac o tym nie sprzeciwia sie przyjeciu zgłoszenia przez 30 dni, gdyz potym okresie instalacja moze rozpoczac działalnosc
Fermę drobiu kwalifikuje się do pozwolenia albo zgłoszenia na podstawie możliwości maksymalnej obsady (szt. stanowisk dla drobiu) kurników na terenie jednego “zakładu”. Nie uwzględnia się więc w sumowaniu kurników danego podmiotu z innej miejscowości, a nawet tej samej – ale w innej lokalizacji. Nie uwzględnia się też kurników (budynków) na terenie danego “zakładu”, jeżeli są one trwale wyłączone z produkcji (np. ze względu na zły stan techniczny, albo z innych powodów). Jeżeli łącznie na terenie jednego “zakładu” jest możliwość obsady powyżej 40000 szt. drobiu, to wymagane jest pozwolenie zintegrowane (art. 201 POŚ) oraz plan nawożenia (z wyłączeniem tych, którzy zbywają w całości nawozy naturalne), a nawóz naturalny musi być przechowywany na nieprzepuszczalnych płytach, zabezpieczonych w taki sposób, aby wycieki nie przedostawały się do gruntu (art. 18 i 25 ustawy o nawozach i nawożeniu)
Udział społeczeństwa (Kowalskiego) możliwy jest na etapie inwestycyjnym kurnika, gdy prowadzone jest w gminie postępowanie w sprawie oceny o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (art. 79 UOOŚ), a także na etapie wydawania pozwolenia zintegrowanego (art. 218 POŚ) przez starostę albo marszałka województwa.
Do zgłoszenia kurnika z uwagi na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza (art. 152 POŚ) moim zdaniem urzędnik może wnieść sprzeciw jedynie w zakresie przedmiotu sprawy, a więc tylko w zakresie emisji do powietrza, a nie w zakresie np. ścieków, odpadów, hałasu, promieniowania …, a więc do takiego zgłoszenia nie może wymagać dostarczenia pozwolenia wodnoprawnego, decyzji w zakresie gospodarki odpadowej czy innej decyzji
Proszę o wyjasnienie, w jaki sposób powinny rozliczać się z opłat za korzystanie ze środowiska dwie panie – osoby fizyczne prowadzące pod jednym adresem każda swoją działalność gospodarczą. Panie są wspólnie właścicielkami kilku kurników zlokalizowanych pod jednym adresem, na które wspólnie uzyskały jedno pozwolenie zintegrowane.
Jeżeli urzędnik uznał te kurniki jako jedna instalacja i wydał tym paniom jedno pozwolenie zintegrowane, to wydawało mi się, że nie inaczej należy traktować te kurniki przy opłatach za korzystanie ze środowiska, czyli powinna być jedna opłata uiszczona wspólnie przez obie panie i powinien być złożony jeden wykaz opłatowy. I tu zaczęłam mieć wątpliwości, bo we wzorze wykazu należy podać dane podmiotu a nie podmiotów. Proponuję więc, aby każda pani rozliczała się oddzielnie podając 50 % liczby stanowisk w kurnikach faktycznie wykorzystanej w procesie produkcyjnym. Proponuję uzgodnić taki sposób rozliczania z urzędnikiem weryfikującym opłaty.
Czy ferma o obsadzie 19000 szt niosek z której produkty żywnościowe pochodzenia zwierzęcego przeznaczone są na rynek musi posiadać miejsce składowania obornika na tej fermie .Czym skutkuje brak takiego miejsca wedle obowiązującego prawa i spójności ustaw.
czy mozna składowac obornik pomiot kurzy
składowac bezposrednio na gruncie i w jakiej ilosci.
czy wymaga to pozwolen i od kogo